主题：中国房地产调控政策顾面子更需顾里子
- 发表于2010-05-10
分析得头头是道
- 发表于2010-05-10
眼下的房市调控政策说到底就是一个顾面子的短期政策,对控制房价会有效果,问题是房价下跌後引发的其他问题怎麽解决,这些政策是否可以持续?
- 发表于2010-05-10
稳定政策预期应尽快从财税、金融体制入手,并建立房地产行业发展的长效机制,与遏制房价过快上涨并打消这种预期同等重要.
- 发表于2010-05-10
基于对房地产调控预期还会更严厉
- 发表于2010-05-10
要解决住房问题,还是要双管齐下.一方面抓保障性房屋建设,大力增加公益性住房供给,让低收入阶层能住上房;另一方面抓市场秩序整顿,促进商品房市场健康发展,让中高收入者能够买上房.
- 发表于2010-05-10
制定政策既要针对当前存在的问题,又要尽量稳定房市政策.如果政策不稳,开发企业不增强信心,市场保持稳定就很难.
- 发表于2010-05-10
中国对房地产的调控已上升到政治高度,能否控制房价俨然成为考核地方政府政绩的重要指标.
- 发表于2010-05-10
目前房地产市场的调控问题不仅是经济问题、民生问题,甚至已经上升到政治问题,能不能调控得住,在一定程度上甚至影响到中央决策在老百姓心目中的公信力.
- 发表于2010-05-10
遏制投机需求的措施,不仅应在购买环节,还应重视持有环节
眼下的房市调控政策说到底就是一个顾面子的短期政策,对控制房价会有效果,问题是房价下跌後引发的其他问题怎麽解决,这些政策是否可以持续?
基于对房地产调控预期还会更严厉,包括北京、深圳等部分一线城市往年热闹的五一黄金假期房展今年也变得冷冷清清,房市观望气氛越来越浓.
专家们指出,从长远看,稳定政策预期应尽快从财税、金融体制入手,并建立房地产行业发展的长效机制,与遏制房价过快上涨并打消这种预期同等重要.
事实上,要解决住房问题,还是要双管齐下.一方面抓保障性房屋建设,大力增加公益性住房供给,让低收入阶层能住上房;另一方面抓市场秩序整顿,促进商品房市场健康发展,让中高收入者能够买上房.
"制定政策既要针对当前存在的问题,又要尽量稳定房市政策.如果政策不稳,开发企业不增强信心,市场保持稳定就很难."中国房地产协会副会长朱中一表示.
中国社科院最新发布的中国房地产蓝皮书(2010)就指出,2010年房地产政策应坚持"维稳"调控政策取向,同时应加大和完善市场制度建设.
中国近期出台一系列严厉打击投机购房的调控政策,亦被视为历史上最严厉的房地产调控,包括严格信贷,提高二套房首付比例等,旨挤去房价虚高的泡沫,平息民众对高房价的怨愤.各地地方政府亦纷纷跟进,出台不乏比中央政府更严厉的控制房价上涨举措.
**调控底限?**
中国对房地产的调控已上升到政治高度,能否控制房价俨然成为考核地方政府政绩的重要指标.
"以前我们已经吃过很多亏了,调完一次没有解决问题,继续再调....我估计这次要有一个长期的准备,因为调控效果不出来肯定不行."中国住房城乡建设部政策研究中心副主任王珏林就表示.
这次出台政策很明显,从中央这块要求很多问题到位,解决两个差别化.比如对土地的要求、对销售的要求,各部门要和中央保持一致,原则问题保持一致.他指出,"但地方执行力、市场供应量是稳定市场的关键条件."
国土资源部中国土地勘测规划院地价所所长赵松认为,目前房地产市场的调控问题不仅是经济问题、民生问题,甚至已经上升到政治问题,能不能调控得住,在一定程度上甚至影响到中央决策在老百姓心目中的公信力.
她表示,在一些价格过高的地区,甚至价格可能会有一个幅度大一些的回调.但这并不意味着房地产市场会暴跌下去.
不过,也有专家对调控方法及效果提出置疑.中国宏观学会秘书长王建坦称现在的调控方法有问题,"只盯着房价,问题是房价降多少能让各方满意?"他反问.
"以北京为例,如果月入3,000元,即使房价跌至1万元仍然是买不起,现在的调控结果是富人不让买,穷人买不起,到最後两头都不满意,这样的政策能走多久呢?"王建尖锐地指出.
中国财政部财科所教授孙钢也指出,从目前看最能衡量政策调控效果的就是房价是否回落以及落多少,但问题是跌到多少算合适?20%或50%?政府能承受的房价下跌底限是多少?一旦跌多了政府会不会又出手相救?
他进一步指出,由于上升到政治高度,控制房价成了地方政府的任务,所以各方会不顾一切直奔目标.但在各方博弈後,就看谁熬不住,"很有可能是地方政府先熬不住而挖政策的?角."
在中国现行财政体制下,卖地收入是地方政府财政收入的主要来源,而去年地方政府高达近6万亿人民币的地方融资规模中很大部分是依赖土地财政作担保.
**完善制度,调控最忌矫枉过正**
尽管看法分歧,但专家们也提到,应尽快稳定政策预期,完善房地产包括监管,税收等一系列制度安排,而在打击投机性购房的同时,亦应避免政策调控上出现矫枉过正.
中国国家发展和改革委员会一位不具名官员就称,"08年美国爆发的金融危机源于房贷出问题,而我们应对危机的方法,主要是在房地产方面恰恰是去吃人家造成金融危机的药,这也导致09年中国房价的暴涨,现在又忙着去压."
赵松亦称,2008年、2009年初的房地产调整是由于经济环境的变化,是市场自身的一个调整,但是并没调整到位,或者实质的调整并没开始,政府就开始积极救市,接着引发後面的房地产市场的迅速攀升.
或许是吸取了中国以往房地产调控越调越高的教训,中国政府此次的调控重点落在打击投机性购房上,在严格金融信贷政策後,後续的税收政策亦在研究制订中.
赵松就认为,近期国家出台的调控政策、方向都是正确的,措施也是有力的,初步效果现在市场上也有所体现,但是目前来说,它还是属于应急性的调控措施.
她表示,从调控定位本身来说,它本来就不像法律制度那样是一个长期稳定的.在这种灵活相继而行的调控政策後面,还需要有制度问题的跟进,制度上要有整体的设计,甚至变革.
而中国社科院发布的房地产蓝皮书就建议,遏制投机需求的措施,不仅应在购买环节,还应重视持有环节,房地产税费管理的重点亦应由交易环节转向持有环节.
同时,应对开发企业超出规划周期的房产徵收资源闲置持有调节税,对开发企业以外的房产持有者按照面积或套数徵收统一的房地产资产持有税;并完善住房支持制度,扩大支持覆盖面,创新住房支持的政策手段.
中国前人大常委会副委员会成思危也表示,政策调控应注意不宜过度压抑市场需求,否则容易出现报复性上涨,"08年就是一个很好的例子."